2013年6月25日星期二

西安中堡村村民不接受政府违约的安置楼而上访(图)

(维权网信息员于富民报道)2013年年6月24日上午,二百多西安中堡村村民到中共陕西省委上访,要求政府按承诺的地点给我们建安置楼。以下是他们发给本网的上访诉求说明:

西安中堡村村民不接受政府违约的安置楼

我们中堡村在拆迁改造前已经有四个村民小组转为城市居民。2009年12月,莲湖区政府开始对我们村进行城中村综合改造,说白了,就是给我们村民建高层楼安置,腾出的地皮政府的开发公司建商住楼倒卖牟利。当时莲湖区政府拆迁办在宣传资料上白纸黑字写得很明白:“社区居民安置楼位于村口主干道规划路北侧。”也就是临近东西向的红光路。可是到了2011年我们村民就发现,给我们的安置楼建在了原村子的最西头,完全不在政府承诺的范围内,距政府承诺的范围有二三百米远。临近红光路和汉城路的区域,都建了供出售的商住楼;三十层高的安置楼间的距离,只有二三十米,只有国家建筑规定的三分之一。

居民们向拆迁指挥部提出这些问题,指挥部根本就不理睬。2011年1月29日是农历腊月二十七,近百名居民堵了村北的红光路,数十个警察将村民驱散,枣园派出所警察把村民张麦运抓走,关了七天。两年多来,我们就安置楼的问题,不断到莲湖区、西安市政府上访,到陕西省政府集体上访就有六次。

拆迁办承诺的过渡期是30个月,到2013年6月,过渡期已超过一年,村民接到通知,7月4日有三栋安置楼开始给村民交房,安置楼还是政府违约在村西头建的安置楼。700多户村民拒绝接受违约的安置楼。

中堡村全体居民户
2013年6月24日

附 以前有关中堡村征地拆迁改造的文章

1、 莲湖区政府要在我们身上剥几层皮?

我们西安市中堡村一组、二组有260多户,600多村民。2009年3月,莲湖区政府决定对我们村进行城中村改造,拆除原有村子,给我们盖高层安置楼,对拆除我们的原有住房补偿的政策是:只对村民的楼房两层半拆一还一(拆除一平方米安置补偿一平方米),拆除超过两层半的部分,每平方米最多补偿320元。安置楼每层多少户协议上没写明,在商讨时村民代表提出四到六户,负责我们村城改工作的莲湖区城改办副主任薛军说,每层四到六户不行,六到八户可能。村民代表回来给村民说的是每层六到八户,村民们也就以此为依据。拆迁后的过渡期为三十个月。2010年1月我们村拆迁完毕,村民们四处过渡,安置房开始建造。

到了2011年5月,在安置楼工地干活的村民发现,正在建造的三栋安置楼,有两栋每层11户,一栋每层9户。每层这么多密集的户数,就像蚁窝蜂房一样,严重影响了房屋的光照、通风,危及安全,有些户门势必互相挤碰,使用不便。已转为非农业户口的其他四个组的安置房,也存在这样的问题。这是政府公然的欺诈、违反承诺的行为!是政府和开发商合谋对村民的又一次耍弄和损害,为的是在安置楼里塞进更多的村民住户,减少安置楼数,腾出更多的地皮建造更多的商品住宅楼。我们不能容忍这种欺骗和损害,找开发商质问。
对我们村进行“改造”的总开发商是宏府集团,宏府集团原是莲湖区政府的建筑队,经过二十来年的发展演变,已成为官商不分公私不分融为一体的建筑巨无霸。承建安置房工程的是宏府集团的子公司宏盛公司。在村民的质问、抗争下,宏盛公司老板杨震多次承认村民的安置楼每层9户、11户是错误的,但楼主体已经建起来了,不可更改,可以对安置房再进行赔偿,每套房赔偿金额由起初的8000元增加到15000元,但是村民们不答应,认为这种“赔偿”也是事先预谋的一步,远不能弥补我们受到的损害,更重要的是,我们受到的这种欺瞒耍弄损害太多了,我们承受不了,我们坚决要求莲湖区城改办按承诺,给我们兑现每层6至8户的安置房!村委会和开发商为此又把村民代表带到长安区沣峪口一家宾馆开会,要求代表同意开发商货币赔偿的方案,并给个代表5000元,代表们没有同意。我们村民集体到莲湖区政府城改办、区政府信访室上访,到西安市信访接待中心上访两次,2012年1月10上午,150多位村民冒着严寒到陕西省政府,撑起多幅标语,表达我们的诉求。省政府信访办叫来了中共西安市委陈书记,陈书记当着村民的面表示:“一定尽快安排各方妥善处理。”
我们村是个老村子,位于西安西郊现在的丰镐路与汉城路交叉的药厂十字西南角,解放前叫永宁堡,后改名叫中堡村。解放后,政府建西安化工厂、焦化厂、制药厂,开马路、建一些单位的家属区等等,不断征用我们的耕地,我们的耕地越来越少,政府的征地补偿非常低,有些征地安排一些村民到工厂干活,这些年这些工厂纷纷停产倒闭,到工厂干活的村民许多只领到很少的了断费
1992年,西安市煤气公司建煤气站,征用我们村的200多亩土地,煤气公司说有对村民相应的工作安置名额或资金补偿数额。但是,由莲湖区农副局、土地局、民政局和市煤气公司等单位官员组成的撤队转户办公室,对我们村因这次征地而转为非农业户口的72户149人,其中有年龄在16至49岁间,应该安置工作的52人,既没有工作安置,也没有资金补偿。安置名额被撤队转户办公室官员作假舞弊,占去给了这些官员冒名顶替的亲友,安置资金被挪用或贪污挥霍。
我们失去了土地,失去了工作,只好把庄基地上的平房拆了,尽庄基地的大小建成二层至五层的楼房,以招收房客收房租维生,房租收入占全村村民总收入的百分之七八十。现在政府又对我们村进行“改造”,把好端端的楼房拆了,只给安置两层半的面积,把全体村民赶到三十多层的高楼上去。这次改造,政府把我们村仅剩的206亩土地征用,每亩补偿143000多元,总共2150万元;我们村所占的400多亩地皮,政府建安置楼、学校、幼儿园等占地108亩,腾出的地皮供莲湖区政府的宏盛公司开发,宏盛公司在路边设立多幅大型广告牌,又登报又散发小广告,大肆宣传要“打造120万平方米国际都会区”,定名为“宏府鲲翔九天”,这些建筑的底部三四层为商铺,就按商住楼每平方米6800元均价计算,120万平方米销售总收入就是81亿多元!
政府还不满足,还把安置楼建得很密集,把每层六至八户改成十一户,以减少安置楼数,腾出更多的地皮搞开发;把安置楼建在位置不好的西部、北部,开发的商住楼建在临近汉城路、阳光少受遮挡、夏天少受西晒的东部、南部……。一切都由政府说了算,一切都由政府定夺,政府对我们的算计有个够没有?我们农民遭受的损害有个完没有?政府要在我们村民身上剥几层皮?
2009年村委会为“城中村改造”曾召开过动员大会,许多村民在会上对村务、财务、城中村改造提出了许多不可回避的重要问题,村委会无法解答、不做解答,无言可对,动员会没有开下去。接着就采取开村民代表会的办法执行。我们村的“村民代表”是怎么产生的?村委会把每十户编为一个组,给每个村民发一份“选票”,上面写着本组十户户主的姓名,由村民在认可为代表的户主姓名旁画圈,这些“选票”收回后,村委会就公布“当选”为各组代表的人员姓名。这种“选举”不是在召开大会或小会的场合进行的,也没有在村民的监督下检票、唱票,许多村民对这种“选举代表”结果的真实性、“代表”的资格提出质疑。

2009年12月28号、29号,数百村民连着堵了药厂十字两天,反对政府如此对我们村拆迁“改造”。碑林区政府负责城中村改造的副区长张秦到堵路现场,反复说城中村改造是为了提高村民的生活水平,政府一定要把安置楼建好,把配套设施搞好,把村民们安置好。天花乱坠,信誓旦旦。政府就是这样提高我们的生活水平,就是这样建好安置楼的吗?

西安市莲湖区枣园街道办事处中堡村全体上访村民

2012年1月11日

2、西安中堡子村民十五年生活无着落

2009年5月4日上午,西安市莲湖区中堡子村的80多位村民,再次到西安市政府上访,他们围堵住市政府大门,要求解决土地被征用后十五年生活无着的问题。这时来了五六个警察,把上访的女村民石秀云连拉带扯,强行塞进一辆警车中,车号陕A3396警。其它上访的村民急忙围到警车旁,质问警察为什么抓人,要求放人。经过村民十几分钟的据理力争和围堵,石秀云获得释放。
村民们说,他们上访实属无奈,已经15年了。1992年,西安市煤气公司建煤气站,征用这个村的200多亩土地,到1994年,将这个村的495人由农村户口转为城市户口,西安市煤气公司对村民制订了相应的工作安置名额或资金补偿数额。但是,由莲湖区农副局、区土地局、区民政局和市煤气公司等单位官员组成的撤队转户办公室,对这个村已转户的72户149人,其中有年龄在16至49岁间,应该安置工作的52人,既没有工作安置,也没有资金补偿。据村民们掌握的情况,当时政府和市煤气公司对这72户村民也有工作安置名额和资金安置款项,但工作安置名额被撤队转户办公室官员作假舞弊,占去给了这些官员冒名顶替的亲友,安置资金被挪用或贪污挥霍。这72户大多为女儿户,即原生长在中堡子村,后结婚,但按照当时的政策规定,农村户口的村民,与城市户口的配偶结婚后,户口不能转为城市户口,所以户口一直落在中堡子村,参加村里的劳动和分配。这既没有工作安置,也没有资金补偿72户村民,失去了土地,没有工作,也不能参加村里的劳动和分配,生活无着落,已经十五年了。村民们从1994年开始上访,已经有十五年了。从街道办事处到区、市、省,从党委到政府、人大,不知上访了多少次。他们要求,或恢复农村户口,获得村民待遇,或保持城市户口,给予安排工作或资金补偿。

愚夫